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最新农业项目工作方案

编辑:书村网 发布时间: 2016-05-21
方案一:根据市委、市政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》(X市发〔201X〕X号)和《关于开展结对帮扶推进精准扶贫工作的实施方案》(X市办发〔201X〕X号)文件要求,结合农业产业发展实际,特制定如下实施方案。

一、目标任务

X州是农业大市,贫困村大多地处丘陵山区,发展农业产业是推进精准扶贫的重要途径。农业产业扶贫立足贫困村、贫困户的资源禀赋和生产条件,坚持因地制宜,尊重农民意愿,充分发挥农户主体作用,通过3—5年的努力,进一步培植壮大农业优势特色产业,使70%的贫困村加快培育发展能带动贫困户脱贫、具有自身特色的农业产业,基本形成“一村一品”格局;支持贫困户参与农业产业发展,使70%的有产业发展愿望、有一定发展能力的贫困户实现增收脱贫。

二、产业选择

(一)产业选择的原则

1、坚持主导与特色相结合。围绕所在县域、乡域已形成的优势主导产业,确定产业发展重点。也可以根据自身产业发展基础、资源禀赋条件,选择发展前景好、综合效益高的特色产业。

2、坚持长效与短平相结合。既注重培育投资少、见效快的产业项目,又要兼顾发展果树、茶叶等周期较长、长期受益的产业。

3、坚持种养与经销相结合。在引导贫困户扩大种养规模、发展种养业的同时,因地因户制宜,支持有条件的家庭从事发展农产品流通、加工、电商等产业。

(二)产业发展的重点

1、高效经作产业。按照适销对路、品种优良的原则,引导贫困村合理确定主栽品种,大力发展蔬菜、茶叶、白莲、烟叶等特色经作种植,脐橙、油茶产业扶贫专项方案另发,培植壮大一批产业专业村。支持种植大户、家庭农场发展适度连片规模种植,推进农业产业标准化基地建设。鼓励大户带动、加入专业合作社等途径,扶持贫困户直接发展高效经作产业。

2、优势畜禽产业。按照可养区、限养区、禁养区“三区”规划,确定产业发展布局,重点发展牛羊、家禽、生猪等优势畜禽产业。发挥各类农业企业引领带动作用,采用“公司+农户”、封闭式委托养殖等模式,扶持贫困户从事一定规模的生猪养殖。鼓励推广生猪土法低成本养殖技术,扶持贫困户养殖黑猪、藏香猪等特色生猪品种。引导有条件的贫困村、贫困户发展肉牛、山羊产业,注重扶持一些贫困户适度扩大黄母牛养殖。通过大户或专业合作社,带动贫困户发展家禽养殖。

3、特色水产产业。大力发展青鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼等常规水产养殖,积极发展鳗鱼、鲟鱼、生态甲鱼、刺鲃、斑点叉尾鮰、棘胸蛙、泥鳅等特色水产养殖。对水资源丰富、生态环境好的贫困村,积极推进水产生态健康养殖,发展家庭渔场。充分发挥X南气候、生态、水质等优势,培育种苗繁育大户,吸纳带动贫困户参与水产苗种养殖。

4、休闲观光农业。引导有条件的贫困村、贫困户挖掘民俗风情、自然风光,积极创办农家乐、QQ农场、美丽田园等休闲农业业态。鼓励城区附近、郊区、景区周边的贫困村、贫困户建设优质蔬菜等配套农产品生产供应基地,发展农事体验园、采摘垂钓园。引导贫困户开发地方特色旅游商品生产,实现游购娱吃住行多环节获利增收。

5、农产品流通业。引导有能力的贫困户直接从事农产品经销、电子商务和种养相关配套产业。支持农业生产和流通企业发展订单农业,通过农超对接、农校对接、农批对接等产销衔接模式,推动与种养基地、贫困户形成稳固的购销关系。

6、农业品产地加工业。引导贫困户发展分级分类等农产品产地初加工,实现优质优价。鼓励农民合作社、种养大户、农业企业发展规模农产品的烘干、储藏、包装,引导发展精深加工,实现多层次转化增值。

7、高效林业产业。引导有条件的贫困村新造速生丰产林、短轮伐期用材林、珍贵树种以及毛竹丰产林。积极培育林下经济,重点发展林果、林茶、林粮、林药、林菌等林下种植,林禽、林驯繁、林蜂等林下养殖利用林地面积。大力发展花卉苗木产业,主要种植桂花、红豆杉、罗汉松、梅花、茶花等。充分利用丰富的森林资源,发展生态旅游;实施低质低效林改造,提升森林质量;实施水源涵养林、乡村生态风景林、长珠防林等林业重点生态工程,加强生态公益林管护,改善生态环境。

(三)帮助选准产业

1、所在乡镇党委政府、结对帮扶单位及工作队深入调查研究,根据贫困家庭人口、资源、技能、意愿,帮助选择好能够带动覆盖多数贫困户的主导产业,于6月底前制定出农业产业发展方案,明确具体产业以及产业布局、规模、重点项目、年度计划措施等。

2、结对帮扶单位、驻村工作队和结对干部帮助有劳动能力、有发展产业意愿的贫困户选准产业项目;引导没有劳动能力、没有产业发展意愿的贫困户,在依法自愿的基础上,将土地承包经营权直接流转、入社托管、作价入股,参与产业发展,从中获得收益。

三、政策措施

(一)扶持政策

1、扶持贫困村、贫困户发展农业产业。对开发扩大蔬菜、茶叶等基地,具有一定种养规模,辐射带动贫困户较多的贫困村,倾斜安排项目资金用于改善水、电、路等基础设施条件。根据贫困户发展产业的类型、规模等,在贷款、贴息、种苗补助、综合奖补等方面给予一定的资金扶助。

2、鼓励贫困农户依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转承包地。支持贫困农户以土地承包经营权入股形式与其他农户组建合作社,按规定分红。在贫困农户自愿的基础上,鼓励流入方优先流转贫困农户的土地。对流转其它农户土地的贫困户和对流转贫困农户土地的农民合作社、家庭农场、种养大户等,符合补助标准的,在享受流转一般农户土地补助的同时,增加50元/亩的补助。

3、鼓励农民合作社、家庭农场、种养大户、龙头企业带动贫困户发展产业,帮助实现就业。对带动贫困户发展产业的农民合作社、家庭农场、种养大户可优先享受“财政惠农信贷通”政策。对带动贫困户20户以上的市级以上龙头企业,在符合项目申报条件的前提下优先安排,并且按贷款金额3%的标准给予贴息,贴息额最高不超过50万元,省级龙头企业优先推荐申报省农业产业化项目;对新获得中国驰名商标、江西省着名商标(江西名牌产品)的,一次性分别给予10万元和5万元的奖励;对市级龙头企业,在同等条件下优先申报省级龙头企业。对带动辐射贫困户发展产业的农民合作社、家庭农场、种养大户、龙头企业,在用地、用电、用水、税收等方面给予相关优惠政策;对获得“三品一标”农产品认证的,享受相关补助政策。

4、积极鼓励贫困农户以各种生产要素参与各种经营主体发展产业。鼓励贫困农户以土地、林地、产业发展资金入股农业企业。鼓励贫困农户组建、加入各种农民合作社。鼓励有条件的贫困户创办家庭农(林)场。鼓励贫困户与其它农户合作,实行联户经营。引导支持贫困农户到农(林)企业就业。鼓励贫困农户与企业合作发展产业。

5、在符合相关条件的基础上,按照资金渠道不变、用途不变的原则,将改善农业生产条件、提高农业综合生产能力等市级以上涉农项目优先向贫困村、贫困户安排。

(二)扶持措施

1、加强农业技术培训。以生产型、经营型、技能服务型人才和农村实用人才带头人为重点,分类别开展“联合”、“订单”、“定向”培训。加强扶贫技术服务队伍建设,建立畜禽、渔业、水稻、经作、观光农业等市、县级产业专家库。创新技术服务方式,采取“科技特派团”、“特派员制度”、“结队帮扶”等形式推广农业新技术、新品种、新机具。

2、做好市场信息服务。分层次建立贫困村农民专业合作社、种养殖大户手机信息或QQ群服务平台,及时、精准推送农时农事、价格行情、农产品市场信息等,优先为贫困户在X州三农网发布农产品供求信息。积极牵线搭桥,引导推动贫困村参与农展会、网上销售、农超对接等各类平台,多种形式促进产销对接。

3、构建利益链接机制。扶持农民合作社、家庭农场、种养专业户,提高农民组织化程度,通过适合的经营主体使特色产业最大限度地覆盖贫困村和贫困户,鼓励工商资本进入产前、产后环节,把农村生产领域更多地留给贫困户。让农户通过加入专业合作社或依托产业化龙头企业,分享产业发展红利,形成购销关系稳固、利益联结紧密的联结机制。

4、完善社会化服务体系。大力推进基层农业技术推广体系建设,培育农技推广社会化服务组织,提高农业科技服务水平。探索对贫困村、贫困户技术帮扶的新模式,依托传统的公益性农技推广机构,借助社会性技术服务组织开展产前、产中、产后“全产业链”技术帮扶。

四、组织保障

(一)加强组织领导。市扶贫领导小组要充分发挥作用,切实加强工作指导和统筹协调。进一步细化工作措施,强化工作调度,积极协调农业产业扶贫工作中的重大事宜,研究解决工作中的重大问题,确保农业产业扶贫工作有序有效推进。

(二)抓好政策落实。市扶贫领导小组制订产业扶贫的具体扶助政策和产业资金管理办法,严格程序,规范操作,确保政策实施公开公正,坚决杜绝弄虚作假,严禁挪用、套用资金。市、县有关部门积极向上争取资金项目。

(三)营造浓厚氛围。加强宣传发动,利用标语、广播电视、报刊杂志和网络媒体等多种手段进行全面、广泛的宣传。及时总结好的经验和做法,加强经验交流,总结、宣传一批典型,营造齐力抓好农业产业扶贫工作的浓厚氛围。

(四)强化绩效考核。县、乡两级分别将农业产业扶贫纳入对乡、村扶贫工作考评内容;把结对帮扶单位、驻村工作队、结对帮扶干部帮扶贫困村、贫困户发展农业产业情况纳入精准扶贫的工作内容,推动农业产业扶贫工作深入扎实开展。


  
   方案二:项目建设规模及内容:百益生态农牧业观光园将建成“观赏生活体验区、有机产品区、生态养殖区、农业培训研发区”五个功能 区,总计占地500公顷,将景观、生活、生产、生态、培训等功能有机结合,充分体现知识性、趣味性、参与性、观赏性于一体。在保证观光农业产业发展的前提 下,建造富有特色、具有农林氛围、生态意境的农林景观。

1、有机产品开发区:以引进企业合资开发为重点,在完善初级产品种植加工的同时,强化新品种开发,占地430公顷。

1)有机食品种植区:有机杂粮、水稻生产基地415公顷。2)采摘区:建设30栋节能日光温室及露地采摘园,占地10公顷。3)有机食品加工区:占地5公顷。4)有机食品配送网建设:以有机农牧产品为主导产品,为市民及餐饮业等提供上门服务。

2、 农牧研究发展区:为观光园的稳定持续运营提供技术支撑,并为吉林省区域农业经济发展及地方特色养殖和特色植物资源开发提供技术保证,占地10公顷。1)优 良种猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅、鱼等生态养殖及繁育中心(详见有机猪养殖计划书):利用我省优良的养殖条件,引进企业,为我国的养殖业发展提供新思维和优良 种源,占地5公顷。2)珍贵植物技术研发中心:以组织培养技术为重点,加大珍稀、名贵植物的种苗开发,占地5公顷。

3、观赏区:占地30 公顷.1)热带植物资源观赏中心:建设0.5公顷的大型连栋温室观赏厅。2)现代高新农业技术示范区:占地1公顷,其中连栋温室0.5公顷。3)有机生态 采摘观光园:占地25公顷,其中以北方寒地植物资源为重点,建设5公顷的百果园、1公顷的百花园、1公顷的百药园、15公顷百菜园、1公顷的世界百国国花 园、1公顷的中国百城市花园、1公顷的珍禽观赏园、挖掘、改良、开发一批具有寒地特点的植物资源。雾凇景观区,占地3公顷。

4、度假生活体验区:占地30公顷。

1) 建设具有住宿型、度假型、生产型等功能的市民体验农园:500栋(温室200平方米),农舍500个,每个占地400平方米,建筑面积每个60平方米,占 地24公顷(包括绿化通道)。2)服务中心:具备接待、专业技术培训、科普教育、办公、住宿等功能,占地1公顷。3)生态民族特色山庄、温泉占地3公顷。 4)产品技术市场:为游客及其他消费者提供观光园的种子、种苗、花卉、蔬菜、农资等服务。占地1公顷。5)休闲健身广场:占地1公顷。

5、依托凤凰山风景区建设该项目,可以把凤凰山开发列入农牧业观光园项目之内,先和政府签订开发合同,和观光园同步逐步开发建设。

项 目建设基本情况:随着生态有机食品的发展和人们消费意识增强,在人们的思想意识中逐渐形成了对生态有机环境的强烈向往,由于长期处于城市紧张、嘈杂、污染 的环境,大多数城镇居民更渴望多样化的返璞归真式旅游,以度假休闲方式取代传统的走马观花式的旅游观光,尤其希望能在生态的农村环境中放松自己。于是,农 业与旅游业边缘交叉的新型产业生态观光农牧业应运而生。生态观光农牧业把农牧业、园艺和旅游业有机地结合在一起,以其清新秀丽的田园风光、回归自然的 散养牧业,潮湿而又浓郁的泥土气息、质朴淳厚的民风、鲜嫩诱人的有机营养新鲜食品吸引游客,其所蕴藏的商机使得人们越来越坚定地把生态观光农牧业作为一种 产业加以发展。吉林市的气候属中温带大陆性季风气候,雨热共济,对农作物生长有利。吉林市是中国最适合人居的城市,也是以山水、冰雪、避暑旅游为主要特色 的旅游城市,是着名的避暑胜地。同时也是一座风光旖旎、独具特色的大城市,它以独具特色的风姿吸引着中外的游客。吉林市历史文化悠久,底蕴深厚,交通便 利。通过生态农牧业观光园的建设,既可以体验白雪皑皑的冰雪胜景,又可以领略生机勃勃的浓浓绿意,形成极大时空反差的悦心悦意的审美境界,从而促进生态农 牧业旅游观光业最高目标的实现。该项目拟建于吉林省着名旅游区凤凰山脚下,占地500公顷,通过科技支撑,坚持将农牧业观光产业与旅游资源结合、相互促进 的方针,建设四季常青生态农牧业观光园,丰富景区旅游内涵,大大改善景区的生态环境。同时将有效解决劳动力就业问题,为农业增产、农民增收、农村稳定目标 的实现打下坚实的基础,实现生态效益、经济效益、社会效益的协调统一,实现生态农牧业循环式链条发展化(有机食品加工副产品生态养殖排泄物农家肥 种植有机食品),缩小经营成本,实现利润最大化。项目已完成选址及项目建议书。项目投资估算:项目总投资5000万元,拟招商引资2000万元。出资方 式:双方协商投资。合作方式:合资或合作预计经济效益:项目建成达产后年可实现效益3000万元,投资回收期2年。

策划项目单位简介:吉 林省百益有机农业开发有限公司,座落于吉林省舒兰市溪河镇内,地处长白山余脉,松花江流域,交通便利,资源丰富。公司成立于2003年7月1日,法人代表 付金超:(男,44周岁,满族,具有多年的经商创业经验)。公司是集种植、加工、销售为一体的现代股份制企业,公司主要经营有机杂粮、大米等产销业务。公 司目前占地面积20000,建筑面积2700,有待开发的杂粮、水稻基地约10万亩,公司在职员工108人。公司2006年10月8日通过了北京五洲 恒通有机食品认证有限公司有机产品质量认证,并于2006年11月20日导入了ISO9001国际质量管理体系认证,目前公司总资产已达,3200万元, 其中固定资产约600万元,流动资产约2600万元,我公司和吉林市农业科学院是科技合作单位。

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